近日,辽宁省卫生计生委发布的辽宁省中医药人才发展状况调研报告显示,截至今年3月,该省共有中医类别执业医师10255人,占全省医师总数的10.93%。其中乡镇卫生院、社区服务中心(站)门诊部、诊所、村卫生室等基层中药类别执业医师4900人,占医师总数的16.32%;医疗机构中医类别执业医师5355万人,占医师总数的8.39%。每万人拥有中医类别执业医师2.34名。
近年来,辽宁省为了统筹推进全省中医药人才队伍建设,一是将中医药人才培养纳入辽宁省卫生人才队伍建设工程 (2014-2020年),明确中医药人才建设工程建设目标、主要措施和推进步骤。二是将中医药人才培养纳入《辽宁省中医药事业发展“十二五”规划》,明确人才培养的目标、培养的方式和培养的途径。三是将中医药人才培养纳入中医药事业发展重点工程,2014年,辽宁省提出了近几年中医药事业发展五大工程建设,中医人才建设工程为其中一项重大工程。
为了保证中医药人才培养规划的顺利实施,自2011年至今,辽宁省财政连续5年拨付保障中医药人才培养资金,每年达1000万元以上,占中医药专项经费的25%,保证了中医药教育与人才培养的连续性。
该省以需求为导向,兼顾人才梯队结构。一是抓高端人才培养。落实国家级“五批师承”、“三批优才”、全国名老中医药专家传承工作室建设、中药特色技术传承人才培养、中医护理人才培养等项目;二是抓基层人才培养。开展了农村基层医疗机构中医专业成人高等学历教育、中医类别全科医生转岗培训、乡村医生中医药知识培训、中医临床专科技术骨干培训、中医药适宜技术推广培训、中医住院医师规范化培训等项目,形成中医药人才培养科学有序发展。
辽宁省中医药管理局出台政策,要求和鼓励名医广泛开展师承工作。在该省名中医的考核指标中明确规定,在县级医院工作的省名中医应带徒1名以上,在市级以上医院工作的省名中医应带徒2名以上。建立了辽宁省名老中医药专家传承指导教师数据库。在实际操作中,依托医院建基地,结合学员不同特点和需求,开展集中培训、远程教育、学历教育等方式。加强以“师承”的方式继承老中医药专家的学术经验,突出专科特色,注重培养专科技术骨干力量。
为了总结名老中医药专家学术思想和经验,组织研发了辽宁省名老中医药专家传承网络管理系统,对将全省学术传承和推广项目统一管理。包括名老中医工作室学术思想、学术成果展示等面向公众宣传;名老中医药专家工作室、师承人员的日常考核、层级监管、数据挖掘等内部工作管理平台和数据库。
高层次中医药人才培养有效实施,开展第五批全国老中医药专家学术经验继承工作。共培养继承人186名,18名获硕士学位、35名获博士学位。开展第三批全国优秀中医临床人才研修项目工作,共培养55名。组织实施名老中医工作室建设项目。全国名老中医药专家工作室30个,中医学术流派工作室2个,工作室传承队伍300多名,重点培养副高及以上中医药人员120多人。组织实施中药特色技术传承人才、中医护理骨干人才。遴选了20名中药特色技术传承人才、17名中医护理骨干人才。
基层中医药人才培养工作有序开展,一是开展中医类别全科医生师资培训,每年招生人数56人,连续五年共280人。二是每年遴选500名学员,在14个临床培训基地和21个基层培训基地进岗学习,连续三年共培训学员1500人。开展了三批基层人员中医专业成人高等学历教育项目,在全省该设立教学点20个,每年招收学员500名,共招收2000名,已经毕业495名。
启动了中医临床专科技术骨干培训项目,2013年、2014年、2015年,分别遴选125名、135名、100名县级中医医疗机构专科技术骨干,开展特色专科规范化培训,连续三年共培训360人。启动了乡村医生中医药知识培训,每年培训人数达5000人,五年达到25000人次。
启动了辽宁省中医住院医师规范化培训,已招收学员110名,协调省财政安排专项经费370万元。研发了辽宁省中医住院医师规范化培训工作平台。审定了11个省级中医(蒙医)住院医师规范化培训基地。启动了基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目,遴选市、县两级师资290人(其中2015年200人),连续五年共1360人。
组织编印《辽宁省农村中医药适宜诊疗技术手册》及配套光盘10000册,下发给各基层单位,通过培训,使10000名乡镇卫生院、村卫生室卫生技术人员掌握3-5项中医适宜技术。中医药继续教育工作不断加强,近五年,该省获批国家级中医药继续教育项目100多项,省级继续教育项目500多项,参加各类继续教育活动10万余人次。