为了让群众懂得急救的重要性，克服院外急救人力物力缺乏的弱点，在伤病员未到达医院就诊前，使伤病员得到妥善处理，降低病死率，提高群众急救知识是当务之急，通过初级医院教育，从而使急救知识普及化。
一．急救员的设立
急救员的设立，在城乡每60～100个人中，应有一个赤脚医生、红十字会员或一名不脱产的急救员。每人配备简单急救箱（具体附后）。急救员除了负责全民保健外，普及卫生科学知识、计划生育等。设置 不要太繁锁，任务综合不要单一。尽义务和合作医疗结合，并适当补贴，以保持人员稳定。急救员应由身体健康，有一定文化，掌握一定急救知识，愿为人民服务的热心青年来担任。使他们遍及城乡提高他们的技能，不论在白天夜间，还是在家里或工厂，在机关或在运动场里都有他们的用之地。群众急救组织 好的地区，出现灾害事故之后，这些急救人员很快在现场出现。这些院外急救人员，除做好临场急救工作以外，常常在伤病员护送中作为医院人员不足的临时补充。
二．急救员的训练
由省市统一编制教材，内容应包括常见灾害。创伤、疾病、中毒等急救，以及卫生保健和计划生育的政策、常识，至少训练80～100学时。它的领导机关为区、县卫生局，业务技术由街道医院、卫生院、保健科负责，保主的扎实的基本功。
（一）训练院外急救人员的基本要求
1．急救技术训练应尽量采用徒手操作，既方便又快，尽量少借助于器械，一是现场可能没有，二上有也不妻定能熟练。当然现场的仪器，有掌握仪器的人那就更理想。
2．要求操作简单易行，容易学会和掌握。
3．效果必须行之有效。
4．培养急救人员高尚有医德医风，树立全心全意为伤病员服务的思想。
（二）院外急救人员应掌握的主要知识
1．常见病情、伤势的判断。
2．心跳、呼吸骤停的心肺脑复苏技术。
3．止血技术。
4．骨折固定技术。
5．伤口的清理和包扎技术。
6．搬运伤病员的脱险技术。
7．呼吸的技巧。
8．各种灾害伤病员的脱险技术。
9．伤病员的心理治疗。
10．急救时的催吐、灌肠、注射、给氧、搬运、体位等操作技术和四大生命体征（体温、脉搏、呼吸、血压）的监测。