记者赵文日前从陕西省铜川市有关部门获悉，该市发改、财政、人社、卫生、中医药、药监6部门联合下发《孙思邈中医堂建设工作实施方案》，今年将建立健全覆盖城乡居民、服务功能完善、中医药特色突出、与群众需求相适应的中医药服务网络。
《方案》提出了中医堂建设目标与要求：深入贯彻落实国家、陕西关于扶持和促进中医药事业发展和基层中医药服务能力提升工程有关要求，发挥中医药在医疗、预防、保健工作中的作用，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的中医诊疗服务。孙思邈中医堂是独立设置的中医特色诊疗区域，建筑装饰、内部装饰和内涵建设上要充分体现古色古韵、典雅大方的中医药文化特色，各诊室统一悬挂科室标识牌，体现中医文化元素。
《方案》明确了基层孙思邈中医堂建设标准：
市、县级中医机构分别设立6～8个、4个以上中医专科诊室或中医特色康复治疗室，一人一诊室；至少配备6名副主任医师、4名高年资主治医师职称的中医类执业医师和与应诊专家数相一致的专职护士。
市、县级中医机构中医特色诊疗区内至少设置牵引室、针灸推拿室、中药熏蒸室等3个中医特色康复治疗室，能够开展针灸、推拿、火罐、敷贴、刮痧、熏洗等10种以上中医药服务；配备中药饮片柜、药架、调剂台、药戥、电子秤、冷藏柜等，中药饮片不少于300种；针灸、灸疗、牵引等中医诊疗设备不少于10种，其他设备如中医熏蒸、电疗、中医磁疗、中医热疗等诊疗设备根据需要配置。
乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）设置的孙思邈中医堂至少设置1个三维牵引室、针灸推拿室、中药熏蒸室等中医特色康复治疗室，能开展中药、针灸、推拿、火罐、敷贴、刮痧、熏洗等5种以上中医药服务；中医诊断室、中医康复治疗室、中药房、中药库必须设置齐全，有条件的可设置煎药室；应有中医师2～3人，其中有1名中医类执业医师，中医药人员占医院医师总数10％以上，每年参加省、市级及以上中医类别全科医师培训率不低于50%，参加县级中医药知识及适宜技术培训率不低于80%。
应配备中药饮片柜、药架、调剂台、电子秤、药戥、冷藏柜等，中药饮片不少于100种；配备与开展中医药服务相适应的中医诊疗设备不少于5种，除中医针灸、灸疗、治疗床外，可选用其他设备，如中药雾化吸入设备、牵引、中医磁疗、自动煎药机等。
各级中医堂每月中医药处方占全院处方总数比例不低于30%，每月非药物疗法人次数占全院就诊人次的比例不低于10%，每年开展中医药文化宣传不低于2次。
《方案》制定了保障措施：一是市、县、乡镇卫生院（社区卫生服务机构）孙思邈中医堂建设分别按80万元、50万元、15万元标准进行补助；二是各区县政府要适当提高中医药和非药物疗法应用在基本医疗保障中的报销比例；三是每年定期对孙思邈中医堂从业人员进行中医诊疗技术培训，并优先安排到上级医院进修学习。